安徽是农业大省，农村改革的发源地。安徽省农业信贷融资担保有限公司（以下简称“安徽农担”）自成立以来，在国家农担联盟的支持下，在省财政厅、省国资委、省农业农村厅、省金融办等有关部门的指导下，始终坚持政策性定位。近年来，围绕“千亿斤江淮粮仓”“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划、“千万工程”、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点工作，在创新、进取、发展的道路上，先行先试、善作善成。从“农业产业链生态担保”模式到“党建引领·码上办”模式，从“种粮担”再到“徽牛担”“生猪担”“水产担”等多项担保产品，经历了从初创期到成长期的发展过程，强党建、创模式、建体系、控风险、深改革，业务模式从无到有，担保规模从小到大，构建了财政金融协同支农的新格局，探索出农业信贷担保服务乡村产业振兴的新路径。

　　安徽省农业信贷融资担保有限公司董事长方习利在接受本报记者专访时称，安徽农担成立8年，坚持创特色、稳增长，担保业务不断放量，已累计为全省15万户新型农业经营主体提供担保620亿元。作为专注服务三农的政策性担保机构，公司聚焦新农主体面临的堵点、难点、痛点，全力帮助新农主体纾困解难，公司业务规模持续高位增长，在保余额由2019年末的43.1亿元跃升至2023年11月末的206.19亿元，在保项目数由9255个跃升至6.43万个，服务乡村振兴有力有效。扩体系、挖潜力，体系建设不断拓展。围绕政策性担保“双控”要求，在全省范围内推深做实体系建设，实现业务、机构、人员下沉，设立合肥、马鞍山、安庆等13个市级业务管理中心，形成以省公司为决策管理中枢、13个市级业务管理中心为业务拓展中心、77个县级办事处为依托延伸的覆盖全省的农担业务体系，构建起管理中心辐射全省、担保服务扎根一线的体系建设新格局。防风险、保安全，风险管控不断增强。伴随业务模式创新，不断完善风控措施和手段，提升风险管理水平，形成了“一库、两平台、一系统”数字化农担发展格局，构建了以“人防”和“技防”双重防控为基础的风控“安全网”。截至2023年11月末，公司累计代偿率0.96%，低于全国平均水平。促转型、增动能，科技赋能开创获客新局面。为进一步提升全省广大新型农业经营主体担保的可得性、覆盖面和便利度，培育农村发展新动能，公司以“党建引领·码上办”为抓手，放大“码”的功能，打造农担核心竞争力。做到了零距离服务，彻底改变依赖银行推送的旧路径，深入各地乡镇，全地域、多渠道广泛宣传推介，主动触达新农主体融资需求。做到了高效率处理，加强银担协同，贯通作业链条，落实闭环管理，实现扫码项目及时响应、快速转化、限时办结，实现担保业务“码上填、码上办、码上查”。截至去年11月末，共扫码准入了73682个主体，融资需求558.43亿元。

　　安徽是农业大省更是粮食大省，在兼顾带动农民增收和保障粮食安全方面做了哪些探索？方习利表示，保障粮食安全方面，安徽长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献，种粮大户更是发挥了积极作用。安徽农担作为政策性农业担保机构，牢记“国之大者”，坚决扛起粮食安全重任，深入田间地头，大兴调查研究，印发粮食产业担保支持方案，创产品、简流程、深实践，持续加大粮食重点领域金融投入。一是开发专项产品，提高支持精准度。为深入贯彻落实习总给种粮大户徐淙祥的重要回信精神，安徽农担公司创新推出“种粮担”“农机担”等专项担保产品，降低担保费率，切实发挥财政资金四两拨千斤的作用，引导金融活水流向粮田，支持种粮主体带动广大小农户多种粮、种好粮，助力安徽把粮食安全担子扛得更稳当。二是深化银担合作，扩大合作面。持续深化银担合作，增加授信合作银行，开通银行专线，创新业务产品，让更多农业适度规模经营主体获得农担担保支持。三是担保费优惠政策。实施差异化担保费收取，主动降低担保费率，针对粮食种植、粮食收购等，分别执行0.5%、0.8%担保费率，合作银行执行最优费率。同时，阜阳等地按1∶1比例对种粮大户给予担保费全额补贴，保持政策全覆盖。四是加速绿色审批通道。依托“农信码”“种粮担”“农机担”等产品实现线上申贷、审核，线下对接等一站式服务，做到平台服务第一时间响应，融资需求第一时间对接，切实提高主体担保的便利度，让农户“足不出户”就能实现金融服务“码”上问、农担业务“码”上办。2023年全年，公司新增粮食种植类担保项目12843个、担保金额36.86亿元，在保余额占比19.19%，位列全国农担体系33家省级农担公司第6位。

　　党的二十大报告提出加快建设农业强国，走在全国第一方阵的安徽农担未来将如何助力这一目标？方习利表示，当前，安徽正处于从农业大省向农业强省迈进的关键时期，也处在全面推进乡村振兴的关键阶段。三农向好，全局主动。首先，安徽农担将从讲的高度看三农，坚决把习总重要讲话重要指示精神落实到行动上、体现到工作效果上。坚决扛稳国家粮食安全重任，从“国之大者”的高度，深刻认识耕地保护的极端重要性，大力推进“种粮担”“农机担”等专项融资担保产品，全面执行优惠担保费率，积极对接地方财政、农业农村部门摸排收集种粮主体信息，充分运用信息化优势提高审批效率，真正让便捷、易得、低成本的金融服务惠及种粮主体，勇当新时代深化农村改革的排头兵。其次，深入推进农业供给侧结构性改革，当前我国农业产业链呈现全产业链拓展加快、农业产业化深入推进、农业产业集聚效应等特点，但同时也存在乡村产业发展三产融合还不够深、产业规模化程度还不够高、招商引资吸引力还不够强等问题。在三农工作新的历史方位下，农业信贷担保工作将持续聚焦县域乡村特色优势资源，围绕做活“土特产”文章，大力实施农业产业链生态担保，创新乡村产业发展投融资模式，组合各方资源，协调引导社会资本、银行等金融机构资源要素投入乡村产业，持续提升农村金融服务水平，打造乡村产业发展生态圈和农村金融服务生态圈。再次，千方百计增强农民获得感，强化科技支撑，培育农村发展新动能，不断放大“码”的功能，深化银担合作，建立担保服务与农户信用相结合的大数据应用场景，持续深化科技赋能、服务三农主体发展的新方式。同时，立足各地实际，坚持差异化打造、特色化发展，持续推出标准化担保产品，保障农业各领域信贷需求，全力服务乡村特色发展。