2月27日， 肇庆四会市第十七届人民代表大会第四次会议开幕。会上，公布了四会市人民政府工作报告（下称“报告”），总结2023年工作经验，部署2024年工作安排。

　　报告指出，四会将围绕肇庆市“三个年”新起点，围绕“十四五”发展规划及“百千万工程”“一三五十”工作目标，把握一切有利时机和条件创造性抓落实，全力巩固提升经济企稳向好态势，铺开让人民群众获得感、幸福感、安全感更强的发展蓝图，奋力书写高质量发展和现代化建设的四会新篇章。

　　2023年底，广东省政府印发广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划，肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市列入广州都市圈。

　　向东看、向东赶，2024年，四会将围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，持续深化融湾行动融圈发展。

　　丰富软硬联通路径。主动承接广佛深优质资源要素外溢和非核心功能疏解，加快建设增城—四会产业转移合作园区，加快与广佛实现产业联动、空间联结、功能衔接，增强县域经济和人口承载能力；加快构建连接珠三角枢纽（广州新）机场快速干线，积极配合惠肇高速等项目建设，加快二广高速龙甫互通立交和省道263线线线改扩建工程建设。

　　深化双向开放合作。打好“五外联动”组合拳，加大外资外贸项目招引力度，谋划招引跨境电商上下游企业投资落地；拓展RCEP成员国、“一带一路”共建国家等新兴市场，推动优势特色工业产品、农产品扩大进出口；聚焦四会再生金属制品进出口贸易，提高口岸通关效率，助力企业增效降本；汇聚乡贤力量，助推家乡发展。

　　大力优化营商环境。落实《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境；加大政策配套、政策宣贯及惠企资金统筹力度，支持企业纾困减负、健康发展；促进政务服务从“可办能办”向“马上就办”“好办易办”转变。

　　省“百千万工程”部署实施一年多来，四会在肇庆率先成立县级指挥部并实体化运作，构建“1+2+3+N”政策体系及“43223”镇域发展体系，落实县域经济“创先进位消薄行动”。

　　肇庆市委提出，把2024年作为“百千万工程”典型突破、引领全面的关键之年。四会将全面推进“百千万工程”，打造城乡区域协调发展新样板。

　　纵深推进“城区强中心、乡镇强功能”建设。深化落实扩权强县和强县扩权改革，坚持“43223”镇域特色发展体系，持续提升城区规模能级，做旺做新中心城区，增强乡镇联城带村功能；引导政策、要素、力量向典型培育倾斜，谋划落地一批典型镇村重点项目，推动大沙镇、龙甫镇在千强镇中争先进位，加快推动下茆镇进入千强镇。

　　持续改善城乡人居环境。深入开展城市体检，加快城市更新，实施“一河两岸”亮化美化提升工程；推进美丽圩镇、和美乡村建设，以典型镇建成区为重点，完成全部美丽圩镇建设规划编制并有序实施；深入开展农村人居环境综合整治和乡村美学价值共创行动，实施农村景区化改造。

　　推进农业规模化产业化品牌化发展。打响“四会沙糖桔”“四会兰花”“大沙渔”等特色农业品牌，力争新培育“粤字号”品牌2个、市级以上“菜篮子”基地3个；深入实施“12221”市场体系建设行动，促进城市工商业与乡村产业在产业链价值链上深度链接；持续开展“千企帮千村、万企兴万村”行动，力争村集体经营性收入均达15万元以上。

　　根据报告，2023年四会全域规上工业总产值2150.08亿元，占肇庆全市的46.7%；规上工业增加值379.88亿元，占肇庆全市的44.1%。可见，四会是肇庆工业经济发展的主战场。

　　加快构建立足优势、面向未来的现代化产业体系。巩固提升“精铜玉铝”四大传统优势产业，持续建强高分子合成材料省级产业集群，推动金属加工产业与新能源汽车、新型储能等新兴产业融合发展，推动出台支持玉器产业高质量发展扶持政策；全面提速绿色建材、食品饮料预制菜两大潜力产业发展，引导绿色建材企业形成研发、生产、加工、销售高度协同的全流程产业链，招引综合实力足、带动能力强的预制菜项目落户；积极引育战略性新兴产业和未来产业，深度参与省汽车零部件产业强链工程，实施新型产业发展行动。

　　坚持招商引资和增资扩产“两手抓”。大力提升招商落地成效，强化“亩均硬约束+产业链导向”，推动全年新引进制造业项目计划投资总额80亿元以上，推动开工、竣工、投产项目分别达20个、18个、20个；支持企业增资扩产，推动新增500万元以上增资扩产项目36个、超3000万元增资扩产项目7个以上；强化资源要素保障，开展低效用地入库及再开发试点工作，实现土地连片改造。

　　夯实“1+4+N”园区发展格局。推动园区联动发展格局稳固优化，提升承接产业有序转移主平台产城融合、产城一体化发展水平；依托对口产业协作机制，加快精细化工工业园规划范围调整；推进园区管理体制改革，促进园区集约高效发展。

　　更好激发科技创新动能。巩固提升国家创新型县（市）创建成果，推动研发经费占GDP比重持续提升；强化“科技型中小企业-高新技术企业-标杆高新技术企业”链条培育，优化四会创客空间、创新创业科学园等平台运营；优化提升柔性引才工作机制，推动招商引资和招才引智同频共振。

　　打好抓投资促消费“组合拳”，市场才能激发新活力。报告提出，四会将着力扩大有效需求，构建消费和投资相互促进的良性循环。

　　抓好项目有效投资。加大对基础设施领域的投资力度，年内谋划政府投资基础设施项目38个，计划总投资61.19亿元；完善投融资机制，探索政府和社会资本合作新机制。

　　推动消费持续兴旺。全面完善县域商业体系，推进城市夜经济规范繁荣发展；持续激发以玉器产业为核心的城市经济活力，高标准建设玉器文化特色小镇，力争年内创建成为“中国玉器产业之都”；发展休闲农业、健康养生、研学旅游等新业态，推动民宿集群发展、高端商务型度假型酒店璀璨点缀。

　　持续推进绿美四会生态建设。提升全域绿化水平，压实各级绿化职责，实施“一村千树、一圩千树”行动，加强古树名木保护，打造特色鲜明的集中连片城乡绿化景观；年内完成林分优化提升1.42万亩，新造林抚育0.74万亩，森林抚育提升1.07万亩。

　　精准科学开展污染防治。不断完善以排污许可制度为核心的生态环境监管体系，扎实推进生态保护补偿，严格落实生态环境损害赔偿制度；推动城乡生活垃圾无害化处置配套项目一期投入运营，推进“无废城市”建设。

　　加快向绿色低碳发展转型。探索打造“绿色低碳工厂”“绿色低碳园区”，积极谋划生态环境导向的开发模式（EOD）项目；发展光伏发电等可再生能源，加快充电桩布局建设，构建节能环保、便捷高效的新型终端电能消费市场。

　　2023年，四会财政民生支出占一般公共预算支出的87%，十件民生实事完成100%，四会市在肇庆市民政重点工作考核实现“六连优”，全国文明城市创建成果巩固提升。2024年，四会承诺，始终坚持人民至上，持续增进人民福祉。

　　坚决兜牢民生保障底线。全面落实就业优先、鼓励创业、提升技能、援企稳岗等措施；巩固加强养老、未成年人、特殊困难群体等服务保障；完善多层次医疗保障体系，加强基本医保、大病保险、医疗救助三重保障。

　　不断优化公共服务供给。推动荔枝湾幼儿园、东城壹品小区配套幼儿园建成开学，抓好11所公办幼儿园升级改造，深入推进与增城区教育结对、四会中学与石门中学合作办学；推动四会市人民医院新院新一期、市中医院升级改造、市妇幼保健院异地新建等项目动工建设；推动年内市文化馆、图书馆总分馆覆盖率达93%以上，行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标率达75%。

　　着力提升平安法治建设水平。持续加大违法犯罪活动打击力度，健全“四个一”体系、最小应急单元、“一标三实”等治安防控体系建设；推进“1+6+N”基层社会治理工作，优化提升公共法律服务，开展社会矛盾问题专项治理；健全“13331”乡村治理体系，推进创建一批乡村治理示范村镇和法治示范村（社区）。