。这样好的形势多年未有,可喜可贺。尤为引人注目的是,2004年的农业和农村经济发展,显示出几个鲜明的特点：

　　――增产增收。过去,经常出现增产不增收,以致社会上有“农民增收靠减产”的说法。但今年以来,农产品市场货畅价扬,增产就意味着增收。

　　――全面好转。中东西部地区、粮食主产区和主销区形势都明显好转,尤其是中部粮食主产区,增粮增收成效格外突出。

　　2004年，政策支农力度空前，反响空前，效果空前，成为中央加强和改善宏观调控措施中最引人注目的组成部分。这些政策的显著特点是实在、直接，核心内容是补贴、减税，基本取向是多予、少取，本质是开始改变“挖农业补工业、城乡不平等”的做法，迈出“工业反哺农业”的第一步，构建起工业化条件下新的农业政策雏形。

　　加大农村公共服务支持力度。农村生产生活设施的改善、投入，常年以来被排斥在公共财政支出之外，农村小型基础设施建设、公益事业建设、文教卫事业建设完全依靠农民集资，但随着优质粮食产业工程的启动，特别是农村“六小”工程建设范围的扩大、投入力度的加强，政府对农村公共服务承担的义务开始得到重视，并将成为政策支农的重要方向。

　　政策支持。在市场经济条件下，政策的着力点应该是给农民以实际的利益，调动农民的生产积极性。在今年的粮食生产中，政策效应表现非常突出，政策支持的重点――粮食主产区形势普遍好于非主产区，就是有力证明。